产品质量认证与企业现代化管理
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提要：近年来我国的包装产品在数量上，质量上，都呈现出一种“稳中有升”的良好势头。但在总体上，产品质量的提高滞后于产品数量上的增长，企业整体素质和管理水平未得到同步的提高，产品质量水平与国际同类产品水平相比，仍有较大的差距。要从根本上改变这种状况，包装企业必须按ISO9000系列标准为指导，建立起适合自身特点的质量管理体系，进行必要的质量认证工作。对此，中国包装产品质量认证中心曹阳同志撰文，从实现企业现代化管理的角度,论述了企业进行产品质量认证的作用和意义。
中国加入WTO将有利于国内企业在国际上争取更大的发展和经济合作的空间，同时也必然刺激我国包装行业的进一步发展。由于入世，关税保护政策逐渐消除，外企大量涌入，竞争的激烈程度将加剧。而竞争的焦点又是什么呢？一是产品质量；二是价格。长期以来，由于我国企业在管理上的落后，制约了产品质量的提高和产品成本的下降。因此，在与国外企业的竞争中处于下风，受到严重的挑战。
面对如此严峻的形势，解决的出路是：按国际品质组织生产，按国际标准管理企业，全面推行ISO9000系列标准认证，从而提高企业管理质量，尽快和国际接轨，缩短和国际水平的差距，在市场竞争中占据主动。在当前全球经济一体化发展中，质量已经成为市场竞争的焦点，成为一个国家经济能否腾飞、一个企业能否在市场竞争中生存的决定性因素之一。为了解决好这一问题，人们在长期实践中，进行了科学的经验总结，选择并建立了质量认证制度，它是提高产品质量、管理质量、服务质量行之有效的方法，已被世界各国普遍接受。
从我国的情况看，几年来我国的包装产品在数量上、质量上都呈现出一种“稳中有升”的良好势头。但在总体上，产品质量的提高滞后于产品数量上的增长，企业整体素质和管理水平未得到同步的提高，产品质量水平与国际同类产品水平相比，仍有较大的差距。要从根本上改变这种状况，包装企业必须按ISO9000系列标准为指导，建立起适合自身特点的质量管理体系，进行必要的质量认证工作。
一、 更新观念，提高对产品质量认证作用和意义的认识
面对入世后包装市场的激烈竞争，我们的企业绝不可掉以轻心，必须做好充分的思想准备，制定相应的对策，以积极主动的态度抓住机遇，迎接挑战。
1． 产品认证是规范市场的需要
在我国市场经济实现两个根本转变的过程中，如何规范市场的运作，是一个新的课题。尤其是对假冒伪劣产品屡禁不止的现象，除了加大打击力度和市场监督外，产品认证也是一种新的打击假冒伪劣的有力武器，通过产品认证和标志的使用以及定期的监督检查，提高产品质量，规范市场运作。
2． 产品认证是消费者安全健康的保护伞
随着科技的进步，产品的技术含量越来越高，因此消费者用肉眼、经验对产品质量的识别越来越困难。目前，引导消费的方法，一是企业的广告宣传；二是政府颁发“可信商店”、“免检产品”等方式加以引导。但是，成熟的消费者往往不会仅凭广告宣传而购买；政府的行政行为在市场经济中作用也是有限的。因此，为了解除消费者对使用产品的风险，国际上通行的做法就是产品质量认证。它不但是消费者购物的指南，而且也是消费者安全的保护伞。
3． 产品认证是推动标准进步的最佳途径
产品标准的制定是产品技术发展的阶段总结。产品标准出台后，从使用上分，可归纳为二类：一类为推荐性标准，一类为强制性标准。随着科学技术日新月异的变化，产品标准滞后于技术的进步越来越严重，标准的适用性也越来越小。为了使国家制定的标准得到贯彻执行，出路有两条，一是加大强制性标准实施的范围，但这种做法和国际潮流相悖，目前发达国家已无强制标准一说，都是推荐性标准。二是用产品认证推动标准的实施。如日本采取此种做法，推动了标准的实施。
企业为了增强市场的竞争，采用第三方认证的办法来证实自已的产品质量，在实行中企业往往尝到了很大的甜头。由于产品认证的重要条件就是产品的标准，因此认证必然推动了标准的实施，而且是一种最佳的途径。同时，为了反映技术的进步，标准修订的周期必然会缩短，企业为了提高认证的水平，必然争相采用新的高水平标准。高水平标准的推广采用，又提高了认证的质量。这样相互的促进与提高，必然会提高我们产品质量的整体水平.。
4． 产品认证是企业提高管理水平和产品质量的有效途径
企业通过产品质量认证使企业从过去厂长说了算的“人制”变成按标准办的“法制”，企业的员工变被动为主动，不但知道做什么，而且知道怎么做。厂长经理从繁忙的日常事务中脱身，可以集中精力抓企业的经营与发展。同时，在证书有效期内每年进行的监督审核和产品检验，也促使企业建立了自我完善、自我改进与自我发展的机制，有利于建立健全现代企业制度。
由于企业产品生产的每一个环节都要按照产品质量认证标准进行，对影响产品质量的各种因素和各个环节进行持续有效的控制，促使企业持续稳定地生产出合格的产品，可使企业建立消除特别是预防质量缺陷的机制，从而使产品质量稳步提高，向零缺陷迈进。
5． 可免于其它的监督检查
我国的产品质量认证管理条例规定：“获准认证的产品，除接受国家法律和行政法规的检查外，免于其它检查”。这对当前各方面对企业产品监督抽查特别频繁具有一定的现实意义。企业产品获取认证后，可以减少各种监督抽查带来的过重负担。而体系认证就不享受这种优待。
6． 消除国际贸易中的技术壁垒，提高产品在国际市场上的信誉
由于各国的质量认证工作都是依据国际标准化组织统一制定的ISO9000系列标准对企业的质量体系进行评价，同时对发证的认证机构实行了世界统一的认可制度，这就为全球推行国际互认打下了基础。世贸组织对质量认证制度给预了充分的肯定和高度的评价，可成为全球范围内消除贸易中技术壁垒的有效手段。由于获准认证的产品在国际贸易中享有多种好处，如大大减少了国际贸易中关于产品质量的争议；避免了重复检查和检验；缩短了贸易的时间和节约了大量的中间费用等，从而提高了国际贸易的信誉，这也是各国争相采用的原因所在。
二．切实解决在产品质量认证方面的误区
企业在产品质量认证方面目前还存在一些认识上的误区，影响了认证工作的开展,必须认真对待。
1．“高质量意味着高成本”。据有关对质量要素和制造工艺的研究表明，高质量并不意味着高成本。一种产品通过产品设计、制造工艺成为实体的产品，对加工过程中的各种要素进行严格控制，可以显著提高产品的质量，改善产品制造工艺，使成本大幅度地降低。
2．“强调质量将导致生产力的降低”。这是生产部门普遍存在着的一种误解，即好的质量应以数量为代价，这是质量控制建立在对最终产品严格检验阶段的观点。在这个阶段中，检验要求越严格，只能使产品不合格率越高。但随着对质量控制进一步发展，现代质量控制的观点已转移到对产品的设计和制造过程中以预防为主，这样从一开始就可以预防生产出具有缺陷的产品。例如ISO9000质量保证中，在产品生产之前，对产品的设计进行评审，通过评审以确定设计是否能够真正满足对用户的承诺和质量保证的要求，并确定是否可以利用现有的设备和人才，很容易地制造出来。所以不难看出，控制与产品质量有关的活动，可以直接、间接地使生产力得到提高。
3．“质量可以通过严格的检验得到保证”。许多制造商仍然相信产品质量是可以通过严格检验得到的。对于这个问题，我们必须有一个明确的认识：检验仅仅能把合格产品和不合格的产品区分开来，并不能改进产品的质量。最新的研究表明：虽然所有的检验和质量控制活动都是在生产车间中进行的，但在车间中发现产品的缺陷有60-70%直接或间接地属于设计、制造和配件、材料采购的失误造成的。因此对质量的控制，不仅仅是检验部门进行的独立活动，还应包括采购、设计、工艺、生产、包装、发货和运输等所有部门的参与。实际上，质量控制还必须包括原材料的供应商和消费者。
4．“质量受到劳动力素质影响”。许多企业认为，其产品的低质量是由于缺乏质量意识和工人不良的工作态度所致。其实工厂的管理者能够做到以下几点是完全可以改变这种状况的：（1）对设备操作人员进行全面的培训；（2）将如何去做的详细指令告诉员工，即建立完善的生产工艺卡制度；（3）建立一套证实和考核员工技能的制度；（4）当发现生产结果不令人满意时，应立即调整设备或工艺程序。
三． 我国政府制定的有关政策为全面推行质量认证制度打下了基础
质量认证已经超越一般的经济管理模式，我国政府对此项工作十分重视。早在1980年就开始了工作，虽然起步不算早，但起点高，特别是近十年来取得了很大发展。
1．初步建立了质量认证及其相关的法律体系
目前，国家已颁布了“中华人民共和国标准化法”、“中华人民共和国产品质量法”、
“中华人民共和国产品质量认证管理条例”等法规。国家质量技术监督局还发布了一系列的行政规章，确定了统一管理质量认证的基本原则，以确保我国的质量认证工作在法制化管理的轨道上稳步健康地发展。
2．质量认证工作机构不断完善
质量认证工作认可机构的建立是质量认证制度总体框架的核心部分，是国家统一管理全国认证工作和与世界接轨的重要标志。到目前为止已批准成立了：中国质量体系认证机构国家认可委员会；中国产品质量认证机构国家认可委员会；中国实验室国家认可委员会；中国认证人员国家注册委员会。同时还成立了30多家国家级的产品认证机构。
3．我国政府出台了相应的管理政策
为了加强企业管理和产品质量认证工作的开展，国家经贸委制定