调爬绝缘子工作，安全措施不落实，人身高处坠落死亡事故

详细内容

　　一、事故简况
　　为解决110kV X X输电线路频繁故障跳闸的问题， XX电力公司于4月底开始组织实施对XX线、XX线全线提高绝缘配置、加强防风偏、防鸟害和防雷等措施的整治工作，由XX电力建设总公司承担全线整治施工。 接到工作通知后， XX电力建设总公司进行了全面的工作计划和安排，并对参建人员进行了安全教育和培训，要求加强现场安全措施的落实，认真做好危险点分析工作。 5月11日， XX电力建设总公司开始对XX线路进行增加绝缘子工作。5月15日，电建公司线路二班一组在完成23号铁塔增加绝缘子工作后，11时10分，转移到13号铁塔工作。按照工作程序，先用3t葫芦把导线回收，退去绝缘子串的受力，然后在绝缘子与球头挂环连接处断开，加装绝缘子。11时55分，在完成13号铁塔增加绝缘子工作后准备拆除紧线器时，由于距离较远，只能骑坐在绝缘子串上作业。
　　施工人员巴xxx将安全带系在13号铁塔C相绝缘子串上，正准备作业时，绝缘子U形挂环与铁塔挂点处螺栓发生脱落，导致绝缘子串滑脱， 致使骑坐在绝缘子串上的施工人员坠地。其他工作人员随即将其送往xx地区人民医院进行抢救，因伤势过重抢救无效， 5月15日12时30 分死亡。
　　二、事故原因及暴露问题
　　(1)施工班组在工作前没有认真开展危险点分析工作，没有采取必要的安全防范措施。同时施工人员没有严格按照规定，在杆塔高空作业时，佩戴有后备绳的双保险安全带。
　　(2)线路施工质量有问题，存在安全隐患。1l0kV X X线13号铁塔C相耐张绝缘子U形挂环与铁塔挂点处螺栓没有安装开口销，因导线长期摆动造成螺栓螺帽向外滑移，在施工时该螺栓脱落，导致绝缘子串发生滑脱，工作人员从高空坠落。事故后还发现该铁塔的A相耐张绝缘子串U形挂环没有使用规范的螺栓，螺杆长度不够。
　　(3) X X电力建设总公司施工安全管理不规范，现场安全工作与措施不落实。在工程开工之前，没有认真开展危险点分析，没有采取相应的防范危险措施;现场施工中没有严格按照《安规》有关规定配备和使用安全工器具;同时班前会、作业前的安全和技术交底没有记录。
　　(4)工程建设施工单位施工存在质量问题，绝缘子与铁塔的挂接螺栓规格与安装工艺均不符合要求。监理单位没有尽到应有的监理责任，未能及时发现施工质量与安全存在的问题。工程建设管理单位管理不到位，工程验收把关不严，埋下事故隐患。
　　(5) X X电力公司安全管理与监督不到位，没有发挥安全管理与监督应有的作用。
　　三、防范措施
　　(1)现场施工停工一天，组织全体管理与施工人员学习《安规》，重点是线路施工的有关安全内容。对安全工器具进行全面检查， 组织进行安全工器具使用方法培训110 X X电力建设总公司针对本次事故认真进行整改，深入查找在安全管理和安全施工等各个环节存在的问题，制定和落实防范人身事故措施。
　　(2)施工单位要认真落实现场安全管理与安全措施，对每项工作可能存在的危险点要进行全面、细致、深入的分析，认真落实防范和预控危险的措施。扎扎实实地开展好班前会、班后会和安全、技术措施交底工作，并做好详细的文字记录。
　　(3)针对此次整治工作中暴露出的XX线施工质量问题，公司有关部门要立即组织相关单位进行全面清查和整改。
　　(4)公司其他各单位要立即组织一次对《安规》的全面学习，要以此次事故为鉴，认真对照检查本单位在安全工作中存在的问题和不足，制定改进措施并认真落实。
　　(5)加强工程质量管理，规范工程验收程序。工程建设管理部门要经常深入施工现场进行质量与安全监督和检查，工程管理要规范化、制度化;工程验收要实行标准化管理，严把工程质量关。
　　(6)加强工程监理工作，加强对监理单位的管理，切实落实监理的责任。
　　(7)进一步健全安全保证体系和安全监督体系，完善安全监督管理和考核制度，明确各级安全生产责任制，按照安全监督和分级分层管理的原则，加强作业现场安全监督和管理。