努力实现网络报建 加快规划信息化步伐(一)

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摘要：在国际互联网上实现案卷申报，全国部分大、中城市的规划部门已实现了该功能，相对来说比较完善的城市有：上海、广州和武汉，在这些城市里，网上申报已成为建设单位极其方便的政府办事方式，这也逐步转变成为我国规划部门新的办事环节。但是，该领域对于我省来说还是一片空白，欣慰的是在信息中心全体员工的共同努力下，我局网络报建程序模块已经开发出来了，相信未来的2-3年里，网络报建必将广泛应用于我省规划行业中，翻开我省规划信息化建设新的篇章。

关键词：网络报建规划信息化

一、网络报建的意义及功能
传统的报建方式是报建单位到规划部门或者政务窗口填写报建内容，提交报建材料，然后耐心等待规划部门受理项目，在案卷办理过程中，往往由于提交的相关资料不齐备或者规划部门业务量过大，导致报建单位多次往返于规划部门。同时，案卷办理过程中，报建单位对案卷的详细办卷流程知之甚少，只能耐心等待规划部门的批复。网络报建建成以后，报建单位可以在国际互联网上申报新案卷，上传必备材料，同时，报建单位也可以实时查阅案卷办理流程，极大的方便了报建单位。而且，规划部门可以根据当前的业务量，适当调节受理案卷；提高规划部门办事效率，转变政府职能，加大办卷监督力度；适应信息化发展潮流趋势，为我市电子政务奠定基础。
网络报建的功能主要表现在如下几个方面：
(1)、报建单位通过网络便可以申报案卷，递交案卷材料；
(2)、在网络报建上，报建单位可以实时查阅到办卷阶段、办卷时间、经办人等详细信息，有利于报建单位实时掌握办卷过程；
(3)、网络报建开通以后，规划部门在国际互联网上受理案卷，有效减少办卷流程，缩短办卷时间；
(4)、通过网络报建，报建单位可以针对案卷审批情况提问，规划部门可以在线答疑，有利于报建单位与规划部门的沟通和交流；
二、网络报建的实施方案
网络报建在我省是一种规划技术与信息技术相结合的新尝试，尽管在外省已不少规划部门开通这项业务，但是，根据我省规划界信息化程度的现状，网络报建系统可分为三个阶段实施：即试用阶段、推广阶段和应用阶段。用两至三年的时间来完善、推广网络报建系统。
1、试用阶段
试用阶段就是让一部分报建单位试用我们的系统，让他们对报建系统提出意见和要求，我们将根据报建单位反馈的意见对网络报建系统做相应的调整。同时，我们也能不断测试系统，找出其中的疏漏之处，制定下一步的完善工作大致方案。
2、推广阶段
要使网络报建系统能被众人所接受和应用，就要不断推广网络报建，让更多的报建单位来使用该系统，使他们感觉到报建系统真正实用、方便，让他们感觉到离不开该系统，这样无形中也是为网络报建做宣传。一方面可以通过窗口报建时以小手册的形式作宣传，另一方面，也可以通过媒体报道的形式宣传这种新兴的办事方式。在技术方面，我们除了要完善报建单位提出的合理的意见和要求，我们还将广泛征求各方面的意见，把系统功能做得更大，实用性更强。
3、应用阶段
经过上面两个阶段试用、推广，网络报建将会被绝大多数报建单位接受和使用，网络报建也步入了应用阶段，也将是取得效益的阶段。在这一阶段我们除了要提供更优质的服务和安全保证，同时，我们也把网络报建商业化，因为任何网络服务都得有资金作保障，这才能使网站正常运作。因此，在这一阶段我们为注册的报建单位提供服务的同时，还要收取一定的费用来维持网络报建的正常运作。这样我们的网络报建系统已正式步入商业化轨道，展现在我们面前将是一片广阔无垠的市场。