分析形成社区阶层化的因素(一)

详细内容

1形成城市社区阶层化趋势的因素分析?
　　
　　1.1城市住房政策因素?
　　国家在对住房资源进行社会配置的时候，涉及了针对不同层次社会居民的福利制度，本意是为了实现社会的公平与效率，以实现住房供给的有效调剂，体现社会主义制度的优越性。然而，住房的各种改革制度都包含着特定的封闭性，它不可能实现住房机会向所有人开放的原则，而且在各种政策的实际执行过程中，权力寻租的现象屡禁不止。于是一方面住房积压现象大量存在，而另一方面弱势群体的住房权益得不到应有的满足，城市居民的住房差异呈现出逐渐扩大的趋势。在这一分化过程中，体制性制约因素起到了举足轻重的作用。?
　　对中低收入群体住房的选址来看，存在着位置的过偏，周围环境的不理想，短时间内难以解决的问题。一方面，因经济适用住房建设是面向中低收入家庭，其突出的特点是价格相对较低，而低廉价来源于低成本和薄利润，其中降低成本的途径是政府对其土地出让金、城市配套等几十项收费和征税实行减免，如选繁华地段，减少的费用相对来说满足不了消费者的要求，所以大部分开发企业为降低成本，一般把其建在远离市区的地段;另一方面，也有的开发单位为了向清一色说“不”，在选地时，把它建在较为繁华的地段。这两种选择都是不切实际、失之偏颇的。前者若不解决配套的交通工具，中低收入居民买房后，在解决住房困难的同时，也大大增大了生活、工作等其它方面的困难。后者因价格较高，大部分中低收入者难以承受或不愿承受，最终造成新建经济适用住房出现滞销现象。?
　　1.2收入因素?
　　收入因素最主要是表现在行业收入差异。行业收入分化是指城市中不同行业从业人员的收入差距。改革开放以来，各行业就业者收入水平都有了较大的提高，但是由于需求状况、国家政策、市场结构、生产技术等各方面的原因，行业之间发展状况不尽相同，收入水平提高的程度也各不相同，导致各行业收入差距进一步扩大。其中职工收入较高且增长较快的行业是垄断经营性行业和新兴产业，而传统行业特别是农林牧渔业职工收入低且增长缓慢。垄断行业主要指金融保险业和电力煤气水的生产供应业等。金融、保险、邮电等垄断性经营行业随着市场经济的发展，业务量突飞猛进，获取了高额利润，并把其中的一部分以不同形式分配给职工。科学技术服务业和房地产业等新兴产业，在技术密集性和资金密集性方面高于传统产业，其产品附加值高、经济效益好，而且从业人员的知识水平和业务素质也相对较高，因而其职工获取较高收入是正常的，也是有利于经济发展和社会进步的。而一些依靠财政补助、微利经营的基础性行业，如农林牧渔业和地质水利业，由于国家财政占GDP的比重逐年下降制约了其发展进程，从业人员的收入增长呈逐渐变缓的趋势。此外，一些全面进入市场竞争的行业，如社会服务业、商业、饮业和建筑业利润也在下降，直接影响了职工的收入水平。?
　　
　　2城市社区阶层化的表现?
　　
　　2.1社区群体的分化?
　　改革开放以来的巨大社会变迁使城市中单一的工人、干部二分阶层格局日益多元化，城市出现了跨体制和所有制的边缘性阶层群体，如私营企业主阶层、工人阶层、个体工商户阶层、新贫困阶层等，加上城市原有的阶层，如社会管理者阶层、知识分子阶层、国有企业工人阶层以及老贫困阶层等，形成了多个阶层共处的格局。?